文明城市是城市形象和发展水平的集中体现，是最具影响力和竞争力的城市品牌。推进省级文明城市创建，是冀州区委、区政府优化环境、打造平台、增创优势、做大做强城市的战略举措。我们认真落实上级会议精神，举全区之力、集全民之智，解放思想、对标先进、全面攻坚，通过抓住四个环节，全面提高文明城市创建水平。

一、抓住根本环节，提高市民素质

冀州以创建文明城市为契机，通过开展一系列富有内涵的文明创建活动，全面提升市民文明意识和社会文明程度。

一是开展文明市民教育。以《衡水市市民日常行为规范》为基本教材，以文明市民学校为阵地，广泛开展了“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”四德教育。同时，深化拓展“善行河北·德润冀州”主题道德实践活动，扎实开展志愿服务活动。目前，全区共组建各类志愿服务队110多支，完善志愿服务档案1200多份。

二是开展“十大道德楷模”评选。该活动自2013年起每年组织评选一次。活动以助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲为评选标准，结合平时开展的善行功德录、志愿者服务、季评“冀州好人”等活动，通过单位申报、

社会推荐、媒体报道等多种渠道多方挖掘推荐候选人，与此同时，在报纸、电台、电视台等媒体大力宣传各类先进典型，进一步弘扬新风尚、传播正能量。

三是开展群众性精神文明创建。紧紧围绕建设“美丽乡村”，通过硬化街道、绿化村庄、美化家园、绘制文化墙、建设文体广场等举措，努力使村容村貌发生明显变化。在文明单位创建上，以省、衡水市文明单位评选为切入点，在各单位开展“五个一”创建活动，提高了创建水平。在文明行业创建上，坚持“重在基层”，在区直40多个部门、行业的120多个基层单位中深入开展“十佳文明窗口”创建活动，推行“首问制”，实行“承诺制”，通过开展争创“文明科室”“文明岗位”等各类评选活动，进一步规范和提升行政审批窗口人员的服务水平。在文明社区创建上，扎实开展“五星级文明户”评选活动，推广建立以“一榜、一档”为内容的《好人档案》，随时记录群众中涌现出来的善行义举。

四是开展未成年人思想道德教育。突出青少年这一文明教育重点，有效引导广大未成年人继承和弘扬光荣传统。同时，定期组织开展“冀州最美少年”评选活动，引导学生争做心灵美、道德美、行为美的好少年。

二、突出重点环节，建设美丽城市

冀州结合“东拓拥湖、西游养生、南聚产业、北承古风、

中兴主城”城市空间布局，不断拉大城区框架，完善城市功能，提升城市品质，精心打造美丽殷实的城市新区。目前，35个城建项目已开工建设，8个项目即将开工，城区建成区面积达到21平方公里，城镇化率达到53.9%。

（一）完善城市功能，提升综合承载能力。坚持基础先行，重点抓好路网、水网、热网、污水管网和服务场馆等设施建设，全面提升市政服务水平。目前，投资1.3亿元的集中供热系统工程、东部新区集中供水和污水管网等一批基础设施项目开工建设。区二级新客运站年内完成主体。冀州中学新校区、第五小学已竣工招生，年底医院门诊楼、中医院投入运营，群众将享受到更多的优质资源总投资。投资7.5亿元，集档案、图书、体育、游泳等功能于一体的城市综合场馆和集行政服务中心、接待中心、会议中心等功能于一体的双创中心，已经进场施工。同时，全面启动城区17个城中村、棚户区改造，改善居民生活条件。截至目前，棚户区改造项目累计开工建设1061套，其中，货币化安置997套，货币化安置率达到93.9%。

（二）放大生态优势，彰显冀州独特魅力。牢固树立绿色发展理念，实施“增绿、净水”两大工程，全面提升城市形象和品位。增绿工程方面，以国家园林城市创建为契机，大面积增加绿量、提升档次。重点抓好5大公园新建、3处街头游园改造、9条道路绿化和3大入区口改造项目，新增

绿地面积120万平方米。目前，德政大道、滨河西街等9条道路绿化提升工程全部完成。老盐河生态公园二期、德政园新建和3处街头游园改造项目正在加紧施工，年内将陆续竣工开园。植物园和冀新公园、避暑堂公园等项目加快推进。城区东口、南口综合改造工程正在加紧施工，西口改造工程已完成规划设计，年内开工建设，打造靓丽“迎宾线”。净水工程方面，突出抓好衡水湖生态修复和水系综合治理，投资1.2亿元全面拆除衡水湖东侧沿岸20余家企业、住宅，并启动环城水系建设，把水引入城市，增添灵气，打造集历史文化、湖水生态、休闲娱乐为一体的滨水长廊。

（三）培育文化业态，打造文化旅游城市。冀州发挥历史文化和自然资源两大优势，以滨湖亲水为依托、以古城恢复为基点、以文化旅游为路径打造文化旅游产业集群，不断推动文化产业发展，叫响冀州“滨湖文化名城”品牌。以衡水湖为核心，重点发展生态休闲、文化创意、观光农业等特色旅游，打造休闲度假“北方湖城”品牌。截止目前,该区拥有滨湖公园、灵秀山庄、田园棉文化园、碧水湾港、九州文化广场、汉城墙等旅游景区(点)20余处,年接待游客近60万人次。重点对“冀州郁金香花展”、“冀州花田音乐生活节”等旅游品牌进行全方位包装、系统化挖掘,加大旅游促销和对外宣传力度,突出观光、休闲、度假等精品项目,着力提高冀州旅游品牌知名度和美誉度。同时，充分挖掘古冀州、

古汉墓、释道安等历史文化资源，开发旅游新景点新干线，构建全方位的旅游网络。其中以“汉之魂、水之韵”为特色,建设了“古汉遗风”、“信都旧址”、“清水微澜”、“太后故里”四大核心景区以及古塚汉墓、汉古城墙遗址公园、信都书院、孙敬学苑、汉文化街、释道安寺、民俗文化园、冯太后祠等旅游文化项目,自然景观与人文景观相融合的旅游产品新体系逐步形成。

三、围绕关键环节，打造良好环境

今年以来，冀州以创建文明城市为契机，以环境优美、秩序优良、服务优质为目标，进一步提升社会文明程度和居民幸福指数，全面打造“幸福宜居”的文明湖城。

创建优美环境，提升“文明湖城”管理水平。将实施城市惠民工程、完善城市基础设施建设，作为改善民生、提高市民生活质量的出发点。截至目前，城区总投资760万元的小街小巷道路综合改造提升工程竣工，完善了城区道路“最后一公里”路网；总投资262万元的“数字化”城管系统，通过建立“一个中心、一个平台、三种职能”的城市管理新模式，实现了城市管理信息实时传递、城市管理资源实时共享。

创建优良秩序，提升“文明湖城”幸福指数。以实施行业秩序整治为重点，进一步加强集贸市场管理，提升城乡集贸市场规范化管理水平。进一步加强道路交通安全管理，通

过开展“不文明行为随手拍”有奖征集活动，引导市民鞭丑扬善、摒弃陋习；进一步建立完善文明志愿者队伍，组织志愿者佩戴统一标识，到重要交通路段、社区、学校等人口密集区域，开展劝导不文明行为志愿服务活动，打造文明有序的出行环境。进一步加强行业诚信监管，打造公平诚信的市场环境，市民满意度和“幸福指数”显著提升。

创建优质服务，提升“文明湖城”良好形象。在服务窗口大力开展“微笑之星”、“服务之星”、“文明之星”等各类评选活动，通过树立典型、奖优惩劣，进一步规范和提升行政审批窗口人员的服务水平。同时，按照“集中办公、窗口服务”的要求，在10个乡镇统一建立了标准化服务大厅，统一设置了新农保、土地审批、惠农补贴、法律服务等便民服务窗口，制定了首问责任制、限时办结制、责任追究制等办事制度，实现了惠民服务项目的集中化，打通了服务群众“最后一公里”，便民服务即时办结率和群众满意度均达到99%以上，文明湖城的“金牌服务”形象逐渐形成。

四、把握基础环节，建立健全机制

在创建文明城市工作中，冀州健全组织领导机制，齐抓共管，合力推进，确保创建工作有序推进。加强领导。把创建文明城市作为全区工作的重项工程，多次召开区委常委会、党政联席会、四套班子会对创建文明城市工作进行研究部署，先后成立了创建文明城市工作指挥部，并以区委宣传

部为依托，进一步充实力量，成立了专门办公室，各乡镇、部门也成立了主要领导牵头、分管领导主抓、有关科室全力抓的组织体系，全区形成了职能清晰、分工细致、协同配合、上下联动、共建共享的创建格局。明确分工。对照指标体系，研究创建工作重点，逐条对标找差距，按照实施方案的要求，根据《测评体系》将创建工作细化分工，形成了《冀州区创建省级文明城市任务分解表》，对标要求，分解任务，下发到各乡镇、区直各部门，使各单位进一步明确“创建抓什么、工作怎么抓、抓到什么样”，做到了实施步骤详细、阶段任务明确、工作时限科学以及工作要求具体。加大督查。开展专项督导活动，加大督促检查力度，及时反馈工作进程，公开通报情况结果，建立健全“常态督查、常态测评、常态整改”的考评机制，切实做到组织领导、目标任务、责任分工、进度时限、质量保障“五落实”，全面提升文明城市创建水平。

稿件来源：冀州区文明办