2月16日，春节后上班第一天，衡水市召开深入推进“两个环境”建设广播电视大会。会议的主要任务是，在全市广大党员干部中进一步统一思想、提高认识，切实增强责任感和紧迫感，以更大的决心、更高的标准、更硬的措施，落实省委、省政府的决策部署，进一步推进“两个环境”建设，为全市经济社会各项事业强势开局、跨越赶超提供有力保障。市委书记李谦作重要讲话，市长杨慧主持，市领导周金中、孙志人、徐学清、傅钢、解晓勇、王宝军、任民、丁绣峰、魏存计、王金刚、崔士霞、陈学民等出席会议。

李谦在讲话中指出，要提高认识，正视问题，深刻理解推进“两个环境”建设的极端重要性。着力改善发展环境、着力改善生态环境，是省委、省政府着眼于建设经济强省、和谐河北做出的一项重要战略部署。经过全市人民的共同努力，前一阶段我市着力改善“两个环境”的工作是富有成效的，对所取得的成绩应予充分肯定。同时也必须清醒地认识到，“两个环境”建设是一项十分艰巨和长期的任务，任重道远。我们所做的工作，仅仅是开了一个好头，无论从自身情况看，从存在的问题看，还是从强势开局、跨越赶超，提前建成小康社会的需要看，都需要下死手、出重拳，坚持不懈，强力推进。各级党委、政府必须牢固树立发展是第一要务、环境是第一要素的意识，充分认识环境是科学发展的硬指标，环境是赢得区域竞争的硬资本，环境是改善民生的硬标准，切实增强责任感和紧迫感，把改善“两个环境”，再造发展新优势作为当前和今后一个时期重中之重的任务，以“两个环境”建设的大提升、大改善推动衡水经济社会各项事业大发展、快发展。

李谦强调，要重拳出击，强力推进，确保“两个环境”建设取得新突破。今年要着力抓好七个方面工作：一是下大力提升政务服务水平。要在全省、全国叫响“审批事项最少、审批时间最短、服务态度最好、优惠政策最优”的衡水城市品牌，进一步清理和精简行政审批事项，凡是没有合法依据的行政审批事项一律取消，凡是能精简下放的一律精简下放，凡是行业组织、中介组织可以自律管理的事项，要交由行业组织、中介组织管理，对于保留的审批事项，要做到程序最简、时间最短，一次告知、当天办结，认真落实并联审批、首办负责、考核评议、责任追究等制度措施。对保留的审批事项、取消的审批事项、下放的审批权限，相关部门要进行梳理，尽快在新闻媒体公布，向社会公开，让大家知道。要让人感觉到办事方便快捷、服务优质高效，今年所有的执法部门和窗口单位，要努力做到“三个转变”，即由重管理轻服务向寓管理于服务之中转变，由被动服务向主动服务、超前服务转变，由随意执法向规范执法转变。要加大政策创新力度，充分利用省委省政府把我市作为综合改革配套试验区的优势，研究制定具有针对性、先导性的鼓励政策，积极打造宽松的政策环境。二是下大力整治社会秩序。要扎实推进社会管理创新，强化矛盾纠纷排查调处，严厉打击各类犯罪活动，深入推进平安衡水建设，努力维护持久和谐稳定的社会局面，让人民群众和投资者有安全感。要加强市场监管，建立健全监管机制，对食品药品安全实行“零容忍”，加快社会信用体系建设。要坚持依法办事，加强执法队伍建设，加强公民普法教育，用法律制度约束政府行为、规范社会行为。三是下大力推进干部作风转变。要树立事争一流的精神，在全市力戒疲散拖粗，倡导严细实快，从今年开始，衡水的工作要与落后说不，与“倒第一”说再见。要增强“亲商、重企、爱民”观念，千方百计为企业、为基层、为老百姓解难事、做好事、办实事。要严肃工作纪律，认真执行中央八项规定和省市委的有关要求。要树立正确导向，坚持公平公正公道用人，凭党性、凭本事、凭实绩用干部，决不让投机取巧的人如愿，决不让埋头工作的人吃亏，让人人争先、事事一流在全市蔚然成风。四是下大力推进惠民工程建设。要重点实施城乡环境综合整治、生态绿化、水生态治理、空气质量提升四项工程，通过一个时期的努力，让老百姓喝上更干净的水，呼吸更新鲜的空气，享受幸福文明的新生活。五是下大力完善城市基础设施。要全面提升中心城市建设管理水平，加快县城建设，继续下大力推进园区建设。要坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，打造衡水工业新区、滨湖新区和衡德工业园三个增长极，为企业发展和项目建设提供有力支撑，让投资者愿意来、留得住。六是下大力推动衡水湖保护发展。要进一步完善衡水湖保护发展规划，着力提升衡水湖生态质量，加快滨湖新区建设。要办好每年一届的衡水湖国际马拉松赛，把马拉松赛的效应放大到极致。七是下大力转变发展方式。要加快推进产业转型升级，强力推进节能减排工作，严把产业发展的“绿色门槛”，加快形成与生态环境建设相适应的产业结构和发展方式。

李谦要求，要加强领导，狠抓落实，形成深入推进“两个环境”建设的强大合力。要精心组织，强力推动，坚持领导抓、抓领导，坚持长期抓、抓长期，坚持具体抓、抓具体，进一步细化量化环境建设的各项任务。要加强评议，严格考核，坚持“为谁服务让谁评议”的原则，抓紧研究具体措施，进一步改进评议办法，加强评议结果的运用，把“两个环境”建设列入领导班子、领导干部工作实绩考核内容，把结果作为业绩评定的重要依据，切实解决“落实不落实一个样，干好干坏一个样”的问题。要监督有力，检查到位，市委、市政府两个督查室和纪检监察机关要切实负起责任，实现对“两个环境”建设督查工作的常态化，狠抓正反两个方面的典型。要全面发力，协调联动，各级各部门要把做好本单位具体工作与贯彻上级决策推进环境建设有机结合起来，各级着力改善两个环境领导小组及其办公室要切实发挥好统揽全局、协调各方的作用，注重发挥好企业和群众的主体作用。要大力宣传，营造氛围，引导干部群众树立我就是环境、优化环境从我做起的观念，切实增强宣传引导的针对性和实效性，努力在全市形成优化环境光荣、破坏环境可耻的浓厚氛围。同时，要加大对外宣传力度，吸引更多的投资者来我市投资兴业。

李谦最后说，“两个环境”建设是衡水发展的“命门之穴”。抓好这项工作，意义重大，任重道远。全市上下要立即行动起来，克服歇年思想，进入工作状态，以扎实的作风、超强的力度推进“两个环境”建设，为实现全市经济社会发展强势开局、跨越赶超，提前建成小康社会提供坚强保障。

杨慧在主持会议时强调，要注重运用改革开放的思路和办法抓环境建设，环境建设的实质也是改革开放。推进“两个环境”建设，就是要推动衡水由生产要素的流出向生产要素的聚集转变，由相对封闭向全方位开放转变，由经济发展的洼地向创业创新的热土转变，让劳动、知识、技术、管理和资本的活力在衡水大地上竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉在衡水大地上充分涌流。开放的心态、开放的理念和开放的文化也是环境建设的重要内容，改革开放是着力改善“两个环境”的有力抓手。要拿出胆识和气魄，改革那些阻碍发展的政策措施和行政行为。要有开阔的视野、宽广的胸襟和合作共赢的良好心态，注重引进先进的理念引领环境建设，注重引进先进的标准体系规范环境建设，注重引进先进的机构和服务提升环境建设，注重引进先进的企业嫁接改造现有企业。要靠改革开放促进环境的整体优化，增强衡水的内在活力和对外吸引力，以环境的大改善促进发展的大提速。

杨慧要求，要结合当前工作抓环境建设，切实把环境建设落实在对各项工作的推动上，体现在助力强势开局、跨越赶超的成效上。一要抓紧收心就位，各级各部门要以贯彻落实这次会议精神为契机，克服“歇年”思想，收心上岗，迅速投入到工作中，提速提效提质，立即进入强势开局的状态，始终保持强势开局的节奏。二要以强势开局的标准抓紧安排部署全年工作，各级各部门都要明确强势开局的目标、重点和举措。三要狠抓经济即期运行和指标调度，以一流的精神状态、一流的工作作风，全力以赴抓落实，确保实现首季“开门红”。四要认真筹备开好市“两会”，开出士气，开出干劲。五要切实抓好安全稳定，以高度的政治责任感，严格落实“一岗双责”，进一步强化安全生产和食品药品安全监管，加大信访稳定调处力度，确保不出任何问题。

会议以广播电视大会的形式召开，从市一直开到县（市、区）、乡(镇)、村。在主会场出席和参加会议的还有：市人大常委会、市政府、市政协领导成员，市军分区主要负责同志，市法院、检察院、公安局主要负责同志，市直各部门、中省直驻衡单位班子成员，大中专院校、市直企业和驻衡军警单位主要负责同志，市人大、市政协各委室主要负责同志。会议在县(市、区)、乡(镇)设分会场。

编辑：小崔