衡水市精神文明建设委员会

关于在全市开展以“城乡三年大变样、市民素质大提高”为主题的

衡水市民文明公约大讨论活动的实施意见

为深入贯彻全省城乡文明生态创建活动工作会议精神和中共衡水市委、衡水市人民政府《关于在全市开展城乡文明生态创建活动的实施意见》，进一步提升城市文明程度，为全面完成全市城镇面貌三年大变样活动的总体部署提供强大的精神支持，市文明委决定从现在起用3个月时间，在全市范围广泛深入开展以“城乡三年大变样、市民素质大提高”为主题的衡水市民文明公约大讨论活动，特制定如下实施意见：

一、目的意义

市民文明公约体现着一个城市的文明程度，是城市发展变化的内在因素，是提升市民文明素质的基本导引。开展衡水市民文明公约大讨论活动是全市城乡文明生态创建活动的重要组成部分，目的是以大讨论带来衡水市民认识的增强，以认识的增强促进市民素质的提高，使讨论的过程成为统一思想的过程，成为市民自我教育、提高、约束的过程。要让市民真正认识到开展城镇面貌三年大变样活动是改善城市形象、促进经济社会发展的现实选择；是改善人民生活、提升群众幸福指数的重要途径，从而自觉自愿地融入到城市建设中来，为实现我市“一年一大步、三年大变样”的目标贡献自己最大的力量。

二、活动内容

开展衡水市民文明公约大讨论活动以“城乡三年大变样、市民素质大提高”为主题，重点是讨论随着城市的改造，城市文明程度怎样跟进，市民素质水平怎样提高。讨论内容包括社区（村）文明公约、公共场所（包括医院、商场、体育馆、银行、酒店、车站、广场等）文明公约、施工工地文明公约、集贸市场文明公约、网络文明公约（分为青少年和成年人两部分）、旅游文明公约、手机短信文明公约等。要围绕城镇面貌三年大变样活动，体现城市改造和城市发展的特点；同时通过讨论互动，让市民正确定位自己，在日常一切行为中，可以找到一致认同、相约遵守的行为准则。

三、方法步骤

这次市民文明公约大讨论采取全民讨论的方法，集中开展3个月时间，从2008年7月上旬开始，到10月上旬结束。整个活动划分为查找问题、征集建议、制定公约三个阶段。具体安排为：

第一阶段，查找问题（2008年7月上旬—2008年8月上旬）。第一步，营造氛围。各地各部门利用宣传橱窗、报刊栏、墙报板报等，对文明公约大讨论活动进行广泛深入的宣传；各级各类新闻媒体要通过发布消息、开设专栏、开展访谈等多种形式对活动展开宣传，营造浓厚的宣传教育氛围。第二步，梳理要抵制的不文明行为、现象。各地各部门广泛组织干部职工、青少年学生、中小工商业者、社区（农村）居民等，对照活动内容，全方位梳理我们要抵制什么样的不文明行为、现象。

第二阶段，征集建议（2008年8月上旬—2008年9月上旬）。针对广大市民提出的要抵制的不文明行为、现象，组织展开讨论：针对不文明行为、现象，我应该怎么做；我怎样约束自己的行为做一个合格的文明市民；我认同的文明公约；在全市开展的城镇面貌三年大变样活动中，我怎样定位自己等。各地各相关部门要广泛征求不同范围、不同层次社会群众的意见、建议，并进行认真系统的归类、提炼、梳理，形成规范、全面的文明公约备用材料。

第三阶段，制定公约（2008年9月上旬—2008年10月上旬）。根据市民意见和讨论结果，市文明办分别组织专家及各行业代表召开市民文明公约研讨会，就市民意见和讨论结果，进一步吸纳完善，起草《衡水市民文明公约》，在市级各新闻媒体进行公示。公示期结束后，如无意见，制定正式的《衡水市民文明公约》，印发各地，并在市区显要位置，树立公益广告牌，宣传公约，教育市民，为城市改造助力。

四、组织保障

整个活动由市文明办负责，各县市区和市直工委文明办要协调当地文明委成员单位，广泛发动干部、群众，参与建议、评议、讨论等活动；市及各县市区媒体要适时宣传。

各地各部门要根据以上三个阶段安排，制定本地本部门详细的活动计划，开辟论坛，广泛征集干部职工意见、建议。要把市民文明公约大讨论工作作为推动我市城镇面貌三年大变样宣传教育活动的$D6匾ナ郑魑平拿鞒鞘写唇ɑ疃幕」ぷ鳎牟呋险媛涫怠?SPAN lang=EN-US>

各级行业文明办、社区办、民政、卫生、商务、体育、人行、城管、建设、工商、文化、旅游、工会、共青团、妇联、社科理论等部门，还要根据各自职责，统筹规划，合理安排，密切配合文明公约大讨论活动。要通过论坛、讲堂、图书室、阅报栏、黑板报、街头诗、广播、小学生口头宣传等阵地、形式，组织社区居民（村民）、医务工作者、进城务工人员、个体工商业者、企业员工、志愿者、妇女和儿童等广泛积极参与活动，并及时解答大讨论过程中人们关注的热点、疑点、难点问题。

市直各新闻媒体要加大对市民文明公约大讨论活动的宣传力度，制定详细的宣传报道方案。各新闻媒体都要通过开设“衡水市民文明公约大讨论”专栏、专题，通过文字、图片、影像等多种形式，聚焦我们要抵制的不文明行为、现象，汇总市民意见及建议，及时推广各地各部门开展大讨论活动好的经验做法；并相应开展“我心中的衡水人文精神”、“我心中的城市形象”、“我心中的好市民形象”、“城乡三年大变样，我怎么看、怎么办、怎么干”、“我认同的市民文明公约”、“理想的新衡水”等一系列征文活动。同时，配合市文明办搞好“衡水十佳文明市民标兵、十佳优美建筑、十佳文明工地、十佳文明示范窗口、十佳文明执法标兵”和“衡水市区文明示范大院、文明示范小区、文明示范大道”评选活动，引导人们彻底告别不文明行为、现象，自觉自愿参与到城市发展和文明城市创建中来，在全市形成人人关心城市发展、关注城市变化、参与城市建设、支持三年大变样的良好氛围。

各县市区文明办、市直工委文明办、市直各相关部门、市直新闻单位务于7月21日前将活动开展计划报市文明办。

编辑：刘柳岐  孙华