（2009年3月10日）

开展“干部作风建设年”活动是省、市委着眼于推进科学发展，应对复杂局势而做出的重大决策，对于全市文明办系统切实解决干部作风问题，提高工作能力和水平，做好精神文明创建工作，具有非常重要的意义。根据全市宣传思想文化系统“转作风、强素质、提效能、树形象”主题教育活动的总体要求，结合全市精神文明建设的实际，市文明办决定在全市文明办系统开展作风建设“摸实情、干实事、出实招、求实效”活动。特制定实施方案。

一、目的要求

精神文明建设战线肩负着凝聚各方力量，振奋全市人民精神、树立衡水良好形象，提升衡水影响力、为衡水发展打造社会环境的重大任务，要牢记重要责任和神圣职责，切实增强紧迫性自觉性主动性。全市文明办系统开展作风建设“摸实情、干实事、出实招、求实效”活动，要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府和市文明委全年工作重点，紧密围绕实施富民强市的新起点，群众精神文化的新需求，精神文明建设面临的新形势，精神文明建设战线的新任务，坚持经济建设这一中心，把握转变作风、狠抓落实这一主题，抓住掌握实情这一基础，突出创新思路这一关键，狠抓队伍素质，工作效能这一重点，强化工作成果这一标准，着力解决整个系统在思想作风、学风、工作作风等方面存在的突出问题，提高促进衡水超常发展的能力和水平，以新思路引领新举措，以新作风实现新突破，以新形象打造新队伍，以新亮点提升新水平，以新成效再创新局面，推动全市精神文明建设再上新台阶，努力为实现富民强市目标贡献更大力量。

二、活动内容

全市文明办系统开展作风建设“摸实情、干实事、出实招、求实效”活动，是全市文明办系统贯彻落实省、市委“干部作风建设年”活动的具体举措，是学习实践科学发展观活动的重要载体。

1、抓查摆，端正思想认识。全系统干部职工要认真开展批评和自我批评。对照“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”干部队伍标准，结合富民强市和全市精神文明建设的实际，认真查摆政治敏感性强不强，是否站在全市工作最前排，走在最前位；查摆工作标准高不高，是否做到措施到位、工作规范、有效运行；查摆工作作风实不实，是否坚持调查研究，实现“三贴近”。查摆自身形象好不好。是否做到令行禁止、廉洁从政。制定整改方案，做到即查即改。

2、抓调研，创新工作思路。搞好调查研究、掌握第一手材料是做好各项精神文明建设工作的前提，也是推进工作创新的保证。全市文明办系统的干部要把提高调研水平作为作风建设的基础一环和首要工作。调研的重点内容：一是各级各部门贯彻落实市委、市政府重大战略部署的新进展。二是精神文明建设所面临的新形势；三是基层群众对精神文化生活的新期待；四是基层精神文明建设存在的问题；五是基层精神文明建设的新创造；六是先进地区精神文明创建工作的新经验。要结合工作需要有针对性地调研，及时把调研成果运用于工作实践。要加强应用性对策调研，及时为领导决策提供依据。

3、抓服务，提升队伍形象。围绕中心，服务大局，立足基层，服务群众是精神文明建设工作生命力的重要体现，也是树立干部队伍形象的根本着眼点和归宿。一是主动介入。要紧紧围绕市委市政府的中心工作和四个重项，按照管用、实用、应用、真用、快用的原则，在全系统开展“全员服务年“创建活动。二是实化内容，通过开展现场观摩、结对帮扶、组织培训、外出考察等多种方式，帮助基层解放思想，创新思路。三是真抓实干。要把具体工作抓在手上，心系群众，转变作风，眼睛向下，切实解决群众生产生活中的实际问题。

4、抓联动，提高整体效能。精神文明建设战线涉及全局，精神文明创建需要全市上下各行各业的齐心协力，才能取得实效。一是按照上下贯通、左右协调、令行禁止、高效有序的要求，强化市文明办的职能，整合全战线力量，形成合力。二是各县市区、市直各大系统、精神文明建设成员单位要找准位置，主动纳入全局工作之中。三是要加强工作沟通和信息交流。定期召开会议，研究工作、通报情况，普遍建立信息员队伍，签订工作责任书，及时提供有关学习资料和工作信息，帮助解决一些实际问题。

5、抓制度，推动规范运行。精神文明创建的任何一项工作，都牵扯到社会各个方面，必须要有有效的制度作保证。一是所有工作要实行工程化推进，项目化管理，台帐式监督。按照一名领导同志具体负责，一个班子专门实施，一套保障措施，一个工作标准，一套督促检查机制、一个奖惩要求“六个一”方式抓好落实。二是建立健全联席会议制度。完善文明单位联席会制度、未成年人思想道德联席会议制度、社会志愿者指导委员会制度等。三是做好各项制度的衔接，杜绝两张皮现象。

6、抓载体，实化创建内容。精神文明创建工作如何为富民强市战略服务，如何推进四个重项的顺利开展，就要选准活动载体，做好结合这篇大文章。根据我市实际，市文明委决定在全市实施“树立新观念、展示新形象、建设新衡水、作出新贡献”全民文明素质提升工程。一是围绕市民素质提升，开展为城建献计出力活动，文明行业服务竞赛活动，诚信教育等道德实践活动。二是围绕提升农民素质，开展道德宣传教育，文明生态村创建活动，实施新农民工程。三是围绕提高未成年人素质，深入开展做一个有道德的人“红花”行动和净化社会文化环境活动。四是实施“社会志愿者爱心服务工程”，努力形成良好社会风尚。

7、抓典型，打造工作亮点。宣传先进典型，是精神文明创建工作的重要途径，是加强思想道德建设、引领社会风尚的有效方法，也是我市精神文明建设的成功经验。一是继续宣传好林秀贞、范党育、吴殿华等精神文明建设和道德建设方面的先进典型；二是树立宣传工作在精神文明战线的先进典型；三是广泛开展道德楷模评选表彰活动，用这些土生土长、群众身边、周围群众熟悉了解的先进典型影响人、感染人、打动人。

8、抓外联，加强对外协作。按照市委提出的“四个四分之一”的工作要求，积极地“走出去”宣传自己，提高知名度，宣传衡水，树立衡水的外在形象，彰显衡水招商引资的独特条件搭建桥梁和纽带。要组织专门力量，运用多种形式广泛开展对外联谊活动。

三、组织实施

1、统一思想、提高认识。各级文明办、各大系统文明办要充分认识开展推进全市精神文明建设“摸实情、出实招、办实事、求实效”活动的重要意义，切实把思想认识统一到省市委关于开展干部作风建设年活动的重大部署上来，靠前站位，以身作则，身体力行，切实发挥带头作用。

2、明确任务，压实责任。对精神文明建设的整体工作要统筹考虑，捆绑作业，协调推进。各项工作的各个环节和步骤都要细化设计，实化内容、量化责任。坚持任务公开、进度公开、奖惩公开。实行倒计时工作法，倒排工期制，确保各项活动有条不紊的推进，达到既定目标。

3、强化督查，健全机制。综合运用明察暗访、群众评议、现场办公、舆论宣传等方式对各级各部门开展工作情况进行督查，宣传表扬先进，鞭策落后，促进工作协调推进。要健全各类工作运行机制和具体工作规程，从机制上保证活动的顺利开展。

文章来源：衡水市文明办