为切实加强我市未成年人思想道德建设，推动“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动的深入开展，努力营造“争做一个有道德的人”的社会环境，提高广大未成年人和干部群众的道德水平，衡水市精神文明建设委员会决定，在全市范围内广泛开展争做一个有道德的人“‘小红花’行动”活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中央文明办等四部委相关要求，唱响“争做一个有道德的人”的主题，倡导爱心传递、爱心奉献，在全市范围内开展“小红花”行动，组织全市未成年人行动起来，从身边事做起，从最容易做的事做起，从一点一滴做起，践行道德规范，增强道德意识，养成良好行为习惯，进一步延伸道德创建活动范围，带动身边的成年人参与到活动中来，营造促进人人争做一个有道德的人的社会氛围，弘扬时代新风。

二、活动背景

2008年3月份，中央文明办、教育部、团中央、全国妇联四部委在全国范围内开展了“‘知荣辱、树新风、我行动’做一个有道德的人”道德实践活动，我市于4月26日在衡水市胜利小学举行了“衡水市‘知荣辱、树新风、我行动’做一个有道德的人”道德实践活动启动仪式，在全市范围内掀起了做一个有道德的人的热潮。衡水市滏阳小学开展的“七色花瓣找朋友”行动，以“求真”为发展目标，把“博学、尚美、实践、创新”放在首位，把“爱国、爱家、爱校、爱师、爱友、爱人民”植入孩子们心田，教育学生做有道德的人，教育他们懂得自己是社会一分子，传承文明，创造美好的生活人人有责。教育引导他们用明亮的眼睛发现美好的行为，制止不文明现象，用稚嫩的语言唤起人们内心的美德，用纯洁的心灵染绿道德的沃土。组织“七色花”小组，利用课余时间到周围社区等公共场所，发现文明行为，赠送“七色花”，传递文明精神，使“做一个有道德的人”活动取得明显成效。目前，小红花传递活动在我市城乡近百所学校广泛开展,得到社会各界认可。我市开展“小红花”行动，就是广泛发动未成年人和各类志愿者，把亲手制做凝结着美好祝愿及崇敬之意的“小红花”，献给身边有道德的人，传递道德，开展美德接力活动。

三、“小红花”行动内涵

 “小红花”是以“做一个有道德的人”为核心，以加强“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”四德建设为内容，以发现好人好事、宣传先进事迹、弘扬文明新风为切入点，重点围绕“遵纪守法、尊敬师长、尊老爱幼、助人为乐、爱护公物、关心集体、勤俭节约、保护环境、植绿护绿、文明出行”等开展实践活动，努力做到自律与他律、激励与管理、静态教育与道德养成、集中活动与经常活动的有机结合，以“小红花”行动，推进全市“争做一个有道德的人”活动向深度和广度推进。

“小红花”行动承载着荣耀、崇敬，代表着广大未成年人主动做一个有道德的人，用双眼去发现有道德的人，用“小红花”表达对有道德的人的敬意和祝愿，把制作“小红花”作为自我教育的过程，把发放传递“小红花”作为向有道德的人学习的过程。用传递爱心思想，收获爱心行为；传递爱心行为，收获爱心习惯；传递爱心习惯，收获爱心性格，享受快乐道德人生，实现未成年人与成年人、学校与社会、家庭与社区的互动，形成以学校、家庭、社区、机关企事业单位、公共场所五位一体的爱心传递链，促进人人争做一个有道德的人的良好社会风尚的形成。

四、活动内容

（一）宣传教育

围绕“争做一个有道德的人‘小红花’行动”为主题，在学校、单位、社区、社会开展形式多样的，丰富多彩的主题宣传教育活动，形成全方位多覆盖的立体教育网络。

1、组织集体宣誓。每个学校利用周一升国旗的时机，开展“做一个有道德的人”学生宣誓活动(誓词附件1)。

2、各学校要充分利用主题班会、黑板报、校园广播等形式，教育引导孩子在家如何做个有道德的好孩子，在学校如何做个有道德的好学生，在社区、社会如何做个有道德的小公民，为开展“小红花”行动提供前提条件。

3、组织实施“习惯养成教育”、“礼仪伴我快成长”、“兴趣小组”、“快乐远足”、“‘十大习惯’儿歌、礼仪儿歌”等“五大工程”，吸引广大学生积极参加到“小红花”行动中来，努力营造浓厚氛围，推进“小红花”行动的开展。

4、各社区、公共场所、机关企事业单位要张贴文明公约、文明行为图片、利用广播电视、宣讲、印发宣传品等形式，提高干部群众对人人争做一个有道德的人的重要性的认识，自觉遵守文明公约，积极践行道德规范，夯实活动的群众基础。

（二）“小红花”爱心传递大行动

按照简单易行、切实可行、就近就便、力所能及的原则，组织全市未成年人和广大干部群众在日常生活学习中，在家庭、学校、单位、社会参加“小红花”传递行动，自己做一个有道德的人，向有道德的人学习，为有道德的人献上亲手制做的“小红花”，形成全员参与的局面。（衡水市“小红花”行动传递流程图附件2、衡水市“小红花”行动爱心传递卡附件3）

1、在学校，师生争做“小红花”，争送“小红花”。同学之间相互帮助，被帮助的同学就可以为帮助自己的同学赠送一朵“小红花”；老师到同学家家访，同学就可以为可敬的老师赠送一朵“小红花”；同学做好事，老师就可以赠送同学一朵“小红花”；同学见老师主动问好，老师就可以赠送同学一朵“小红花”。以班级为单位进行“小红花”传递讲评活动，对开展活动广泛的、效果明显的进行表彰。

2、在家庭，孩子与家长共同争做“小红花”。孩子主动帮家长承担力所能及的家务，同长辈说话自觉用敬语，家长都可以赠送孩子一朵“小红花”；家长为孩子做饭、洗衣，孩子都可以为家长佩戴一朵“小红花”等等。

3、在社区，小区居民争相参与“小红花”行动。要组织学生深入到社区开展“小红花”传递行动，从邻里互帮互让，人人自觉维护小区环境，爱护小区公共设施等具体小事做起，主动发现好人好事，进行爱心互动和传递。设立小区道德红花榜，记录下每天小区内发现的好人好事，居委会工作人员负责为他们赠送“小红花”，或记录者为被记录者赠送自己亲手做的“小红花”。

4、在单位，争做“小红花”。同事之间可以为先到办公室打扫卫生的同志赠送“小红花”；给倒上一杯水的同事赠送一朵“小红花”；单位领导可以为做出突出成绩的同志、积极参与社会公益事业的同志赠送“小红花”。

5、在公共场所，每位市民争做“小红花”。组织人员进行巡访活动，发现好人好事，赠送一朵“小红花”；发现他人劝诫一次不文明行为，赠送一朵“小红花”。交警可以为文明出行的行人赠送一朵“小红花”；司乘人员可以为排队上车、主动让坐的乘客赠送一朵“小红花”；窗口服务人员可以为排队办事的同志赠送一朵“小红花”，对自觉维护公共卫生，爱护环境的人员，可以赠送一朵“小红花”。

（三）加强队伍建设

“小红花”行动是一项涉及全局的系统工程，需要社会各方面的积极参与。要在全市范围内组织热心于“争做一个有道德的人‘小红花’行动”活动的社会各界人士，成立“小红花”爱心小分队，“小红花”行动道德宣传员，“小红帽”道德督察员,精神文明建设社会监督员队伍。以爱心小分队、“小红花”行动道德宣传员队伍，“小红帽”道德督察员队伍,社会监督员队伍形成一个“小红花”行动工作网络。

1、“小红花”爱心小分队：各个学校要选出学习成绩优秀、体育成绩合格、孝敬父母、生活自理、和睦邻里、尊老爱幼、勤俭节约、遵守秩序、诚实守信、爱护公物、保护环境、助人为乐、积极参加公益活动等诸方面优秀的学生，根据家庭住址组成“小红花”爱心小分队，每个小组成员携带“小红花”，由家长或教师带领利用课余时间分散到周围社区等公共场所，引导队员发现文明人，并把带有崇尚文明的“小红花”赠与他们，小手拉大手，传递文明精神。定期组织队员讲解自己的活动过程及感受，使全体同学从他们身上获得经验，鼓励其他学生积极参与“小红花”爱心小分队，使“小红花”活动更为广泛地开展起来。

2、“小红花”行动道德宣传员：在各级各中小学挑选遵守《中小学生日常行为规范》和《中小学生守则》的学生，组成“小红花”行动道德宣传员。组织他们认真学习未成年人思想道德建设的有关政策和各类道德建设知识，积极向同学们宣传社会主义荣辱观，带头参加学校组织的各类道德实践活动，并通过自己的言行宣传、倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、认真学习、诚实守信等良好行为品德。

3、“小红帽”道德督察员：在各级各中小学挑选积极参加未成年人思想道德建设、模范践行道德规范的学生组成“小红帽”道德督察员。组织他们到街头、社区、公共场所对文明行为进行表扬并赠送“小红花”，对不文明行为进行劝诫。组织他们在学校、家庭和上下学的路上，以文明的行动对不文明的人和事进行制止监督和劝诫。

4、精神文明建设社会监督员：在社区、机关、企事业单位聘请热心社会公益事业和关心下一代工作，积极建言献策退休老干部、老教师、老党员和各类志愿者担任精神文明建设社会监督员。负责对全市各行各业思想道德建设活动及干部群众日常表现进行监督，运用各种形式反映、宣传文明行为，批评监督不良社会现象，当好精神文明建设的推动者。充分发挥自身作用，为未成年人思想道德建设做出贡献。

（四）加强“小红花”行动示范基地建设

为推动“争做一个有道德的人‘小红花’行动”的活动的开展，全市要切实加强“小红花”行动示范基地建设。各县市区、市直有关部门要按照“队伍健全、阵地完善、制度规范、环境良好、氛围浓厚、参与广泛、活动经常、效果明显”的标准和要求，选择一批在爱国主义教育、民族精神教育、行为规范教育、心理健康教育等方面，有新举措新成效的单位、学校、社区作为“小红花”行动示范基地。以基地带动全面，全方位促进广大群众道德素质的提高。

（五）开展道德之星系列评选活动

为了宣传先进典型，弘扬道德之星的爱心奉献精神，市文明委开展“争做一个有道德的人‘小红花’行动”活动，根据“小红花”内涵标准，进行“小红花”道德之星系列评选活动。

1、评选“小红花”行动每日道德之星、每周道德之星。各学校、社区、单位要在醒目位置设立“小红花”行动道德之星光荣榜，将其分为三部分，一是获得“小红花”记录区，二是每日道德之星区，三是每周道德之星区。并专人管理“小红花”行动光荣榜，记录每朵“小红花”拥有者的姓名，获得的时间、地点、经过以及送花人的姓名。每日评出“小红花”行动道德之星，翌日将其大幅照片及事迹张贴在“小红花”行动光荣榜每日道德之星区；根据“小红花”行动光荣榜的记录情况，于每周五评出“小红花”行动每周道德之星，周一将其大幅照片及事迹张帖在“小红花”行动光荣榜每周道德之星区。

2、评选“小红花”行动每月道德之星。市文明办将于每月的第一周举行“小红花”行动每月道德之星评选活动，对上月“小红花”活动情况进行总结、回顾评比表彰。以学校、社区、单位为单位也可以以个人为单位，持十朵“小红花”及做一个有道德的人爱心传递卡（必须标有时间、地点、事件、传送人身份证号）在活动现场填写一份衡水市“小红花”行动每月道德之星参评资格卡（资格卡附件4），本人身份证号做为“小红花”行动的卡号，终身使用，评选活动当日举行每月道德之星表彰活动,并给予一定物资奖励。在公共场所、市区重要部位设立衡水市“小红花”行动每月道德之星光荣榜，张贴其个人大幅照片及事迹介绍。

3、评选“小红花”行动年度道德之星。市文明办将适时举行“小红花”行动年度道德之星评选活动，以每月参评资格卡为依据，集齐十二张以上的取得衡水市“小红花”行动年度道德之星评选资格，将在新闻媒体刊登候选人事迹介绍，以群众投票的形式产生全市“小红花”行动年度道德之星。运用重大活动对其事迹进行宣传，对全市年度道德之星在全市精神文明建设大会上进行隆重表彰奖励，并为他们解决工作生活学习中的实际问题。

五、活动要求

1、高度重视，周密部署。各级文明委、市直有关单位要把开展“‘小红花’行动、争做一个有道德的人”活动，作为加强和改进全市未成年人思想道德建设,提高全市公民道德素质的重要举措；作为今年精神文明建设的一项重点工作，切实加强组织领导，列入重要工程议程。各级各有关部门都要制定工作方案,明确人员、任务、步骤、措施、精心组织实施。要广泛发动群众，充分发挥群众主体作用，使广大群众自觉自愿地参与到“争做一个有道德的人、‘小红花’爱心传递”活动中来。

2、搞好宣传、营造氛围。各级各类新闻媒体要把“争做一个有道德的人‘小红花’行动”活动作为宣传重点，制定宣传方案，开设“小红花”专栏，对活动开展情况进行全方位的宣传报道。要加大典型宣传力度，对涌现出的先进典型进行大张旗鼓的宣传，推广他们成功经验；要加强舆论监督，对一些不道德行为和现象事例要予以曝光，营造浓厚的舆论氛围。

3、健全机制、狠抓落实。各县市区、市直有关部门要紧紧围绕“争做一个有道德的人‘小红花’行动”这一主题活动，贴近群众、贴近实际、贴近群众生活学习，按照重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制的要求，明确目标，层层分解任务，创新工作方法，采取多种形式，寓教于乐，吸引广大群众广泛参与。要加强学校、家庭、社区、单位的联系，建立联系卡，及时反映各地各部门各单位活动的情况。要健全考评机制，强化监督检查，将活动开展情况及成效作为考评单位精神文明创建工作的重要依据，市文明委将对活动情况进行总结评比表彰。

衡水市精神文明建设委员会

2008年8月18日